最引人注目的是李克強在英國(guó)智庫演講時(shí)，明确用7.5%"下限論"代替了7.5%"左右論".這(zhè)被市場普遍解讀爲穩增長(cháng)將(jiāng)加碼的信号。
　　近日訪問英國(guó)、希臘兩(liǎng)國(guó)期間，國(guó)務院總理李克強多次對(duì)世界作出中國(guó)經(jīng)濟不會(huì)“硬著(zhe)陸”的“國(guó)際承諾”。而這(zhè)其中，最引人注目的是李克強在英國(guó)智庫演講時(shí)，明确用7.5%"下限論"代替了7.5%"左右論".這(zhè)被市場普遍解讀爲穩增長(cháng)將(jiāng)加碼的信号。
　　總理的密集表态一方面(miàn)強化了市場對(duì)下半年中國(guó)經(jīng)濟的信心，A股市場随之提振；另一方面(miàn)又引來各界對(duì)政府過(guò)度刺激經(jīng)濟的擔憂，質疑改革是否會(huì)因穩增長(cháng)停滞。
　　從多機構發(fā)布的研報和采訪的多名專家觀點來看，目前高層意向(xiàng)一緻，穩增長(cháng)信号明确加強，下半年將(jiāng)持續強化“微刺激”政策。但此次刺激有别于以往，政府將(jiāng)采取更多新型宏觀調控手段，兼顧調結構促改革，逐步實現“市場起(qǐ)決定性作用”和“有爲政府”的平衡以及相互促進(jìn)。
　　一名接近高層的官方研究人士22日稱，“經(jīng)濟增速7.5%是絕對(duì)數”的理解是偏頗的，但實現經(jīng)濟目标的增長(cháng)，不僅能(néng)給改革提供更寬松的環境，對(duì)人民生活水平的提高和社會(huì)對(duì)經(jīng)濟的預期有重要作用，更是回擊“唱空論調”的有力武器。
　　下限标準有所提高
　　今年的政府工作報告曾首次确定2014年經(jīng)濟增長(cháng)目标爲7.5%左右，M2增速目标爲13%左右，2014年通脹目标爲3.5%左右。
　　穩增長(cháng)信号再釋放讓工程機械行業期待
　　随後(hòu)，總理提出“上下限”理論，在上限較爲明确的前提下，人們對(duì)下限進(jìn)行了各種(zhǒng)猜測。此前，李克強曾經(jīng)在多次公開(kāi)講話中說(shuō)，隻要能(néng)保證充分的就(jiù)業，增長(cháng)率可以在7.5%"左右"，去年在中國(guó)工會(huì)代表大會(huì)的“經(jīng)濟公開(kāi)課”上，李克強更透露，據多方測算，保證就(jiù)業所需的增長(cháng)最低限度是7.2%.
　　從多方面(miàn)釋放的信号來看，市場普遍認爲今年可容忍的經(jīng)濟下限是7.0%，而随著(zhe)經(jīng)濟形勢的持續低迷，這(zhè)一“下限”似乎在發(fā)生改變。
　　6月18日，李克強在英國(guó)智庫發(fā)表題爲《共建包容發(fā)展的美好(hǎo)世界》的演講時(shí)稱，就(jiù)眼前來說(shuō)，中國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟的運行實行區間調控、定向(xiàng)調控，保證它的下限不越過(guò)7.5%.或者說(shuō)能(néng)夠保證充分就(jiù)業的增長(cháng)，使得上限CPI不越過(guò)3.5%，讓人民生活不受大的影響。
　　這(zhè)是高層首次明确用7.5%"下限論"代替了7.5%"左右論".而這(zhè)種(zhǒng)“保增長(cháng)”的信号在近期也有較爲鮮明的釋放。5月底，在主持部分省市負責人座談會(huì)時(shí)，李克強已經(jīng)提到人大通過(guò)的年度增長(cháng)目标必須完成(chéng)，暗示高層對(duì)于保7.5%已有堅決态度。
　　上述研究人士認爲，随著(zhe)中國(guó)經(jīng)濟結構的變化和調整，單位GDP的就(jiù)業容積已經(jīng)大大增強，將(jiāng)7.5%看作是經(jīng)濟增長(cháng)的絕對(duì)數是一個誤讀。中國(guó)經(jīng)濟走到今天，其回旋餘地已經(jīng)大大增強。
　　“那爲什麼(me)我們還(hái)要強調保證經(jīng)濟增速目标必須完成(chéng)呢？”他解釋說(shuō)，這(zhè)一方面(miàn)是中國(guó)的改革需要一定的經(jīng)濟增速提供更大的空間；而另一方面(miàn)，保證人民的生活水平穩步提高，保證社會(huì)對(duì)經(jīng)濟增長(cháng)的信心是更爲重要的内容。“不僅如此，保證一定的經(jīng)濟增速有利于中國(guó)在國(guó)際上獲得更好(hǎo)的發(fā)展環境，是回擊唱空論調最有力的武器。”
　　他稱，在一系列政策調控下，第二季度開(kāi)始的經(jīng)濟增長(cháng)率較一季度有明顯的提升，社會(huì)預期也有所回暖，預計政府的宏觀政策基調將(jiāng)更加積極。
　　繼續簡政放權
　　在一片争議的聲音中，中國(guó)經(jīng)濟回暖趨勢明顯。官方數據顯示，由用電量、鐵路貨運量和新增銀行貸款一道(dào)組成(chéng)的“克強指數”在5月也實現全面(miàn)回升。其中，5月新增信貸規模大幅超出市場一緻預期，新增信貸達8708億元，創10年來單月信貸數據的新高。這(zhè)顯示一系列穩增長(cháng)政策正逐步奏效。
　　國(guó)務院發(fā)展研究中心發(fā)展戰略和區域經(jīng)濟研究部副部長(cháng)劉培林對(duì)本報稱，從中國(guó)長(cháng)期的發(fā)展模式來看，政府這(zhè)隻“有形的手”如何發(fā)力對(duì)市場這(zhè)隻“無形的手”的功效發(fā)揮有著(zhe)重要影響，預計下半年政府將(jiāng)出台更多自我革新方面(miàn)的政策，使市場在資源配置中起(qǐ)決定性作用、更好(hǎo)發(fā)揮政府作用。
　　在具體政策方面(miàn)，梳理近幾月國(guó)務院常務會(huì)議内容及采訪多位業内人士得知，下半年宏觀調控政策將(jiāng)主要集中在繼續加大簡政放權、加大扶持小微企業。另外，金融領域的改革將(jiāng)繼續提速。
　　“我們首先進(jìn)行對(duì)政府的自我革命，把政府不該管的權力削掉，把應該讓市場來決定的事(shì)情交給市場。”李克強在前述演講中表示，還(hái)要推動結構性的改革，要放寬市場準入，更多地讓民營企業、外資進(jìn)入中國(guó)。
　　除此之外，不少分析人士認爲，基建投資無論對(duì)于中央還(hái)是地方來說(shuō)仍然是穩增長(cháng)的有力抓手。廣東省綜合改革發(fā)展研究院副院長(cháng)彭澎說(shuō)，在房産和工業投資下行的情況下，地方政府要保增長(cháng)，最好(hǎo)的方式就(jiù)是運用财政政策等手段加快基礎設施建設，因此近期開(kāi)工的基建項目多了起(qǐ)來。
　　基建項目的開(kāi)工，對(duì)于拉到工程機械行業的銷售起(qǐ)著(zhe)至關重要的作用，我們目前期待著(zhe)有好(hǎo)的數據出來

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